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在办理水利设计资质时，通常需要经过地方建设行政主管部门的初审环节。在开封市办理水利设计资质也不例外，可能需要先通过开封市城乡建设委员会（简称“开封市建委”或相关职能单位）进行初审。初审环节主要是对企业提交的资质申请材料进行初步审查，包括但不限于企业基本情况、人员构成、业绩证明、财务状况、技术设备等多方面内容。

具体步骤可能包括：

1. 企业首先要按照国家和地方的水利设计资质管理规定，准备齐全的申请材料。
2. 向开封市建委提交申请及相关资料，申请材料一般需包括但不限于企业法人营业执照副本、企业章程、企业主要人员的职称证书、注册证书、社保缴纳证明、企业财务报表、已完成的设计项目业绩证明等。
3. 开封市建委收到申请后，会对企业的资质申请材料进行形式审查和实质性审查。
4. 审查通过后，开封市建委将审查意见及申报材料上报至省级建设行政主管部门（如河南省住房和城乡建设厅）进行进一步审批。

需要注意的是，实际操作中，具体的办理流程和所需材料可能会随着政策调整而改变，因此在办理水利设计资质前，应先了解并遵循开封市城乡建设委员会或河南省住建厅发布的最新规定和要求。

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